先定性欧债危机是什么性质的危机？这是公共财政危机，国家财政危机，是政府的危机，希腊、葡萄牙、西班牙、意大利政府不能偿还国债。

    这不是私人部门的危机。企业还在经营正常；个人还在正常工作，回家还是正常休息，突然一下，政府宣布债务危机了，企业经营和个人收入都受影响。

    所以，欧盟和IMF在援助危机政府的时候，主要针对政府部门下药。


一、援助贷款的附加条款。
1、收紧政府开支。
    例如政府开会，缩减开支。政府出面建设的大型项目，例如体育设施，音乐馆，能停就停，不能停，建设周期加长，每年少花费用。
    笔者在葡萄牙出差，出租车司机被堵在小路上，前面一个环保车正在倒垃圾。
    司机解释：环卫工人原来晚上出来工作，现在只能白天出来，因为政府负不起3倍夜晚加班工资了。

2、减少福利。
    人民的福利，都是由政府发的，政府减少一些福利发放。当然也不是全部停掉，只是不同程度的减少。

3、征收企业特别事项税收。
    以上两个都是讲的“节流”，政府也要“开源”。于是，就对于一些特别事项征收特别税收，政府获得额外的财源。
    例子：英国准备对于金融交易征收特别税，我们都知道金融活动金额大，例如银行发放贷款，企业发行债券，这个税收入很大。后来金融界普遍反对，英国政府怕影响伦敦金融城的竞争力，就放弃了。
    例子：葡萄牙对于用电征收了特别税收，政府额外增加收入，一年几千万欧元。

4、国有企业私有化。
    这个也是“硬条款”，必有的。国有控股的企业，政府需要卖，定一个明确的私有化计划，先卖什么，后卖什么；什么时候公布，第一轮招标，第二轮确定，最后收到款项。。。。。都有明确的规定，满足欧盟和IMF的要求。

    例子：在国有企业私有化这方面，葡萄牙做的比较快。国家电力公司，国家电网公司，垃圾处理项目，国有保险公司，国有银行的证券公司，都已经被政府私有化（卖了），购买的企业为三峡集团，国家电网公司，北京桑德环保，上海复星集团，海通证券。还有一家国有银行，已经进入最后阶段，入选者是1家中国企业和1个美国基金。

二、援助贷款和附加条款的实际效果。

    应该说，基本上是收到成效的。在欧债危机五个国家里面：
    爱尔兰最先走出了危机，现在经济发展已经不错了。
    葡萄牙是欧盟援助的“优等生”，目前取得了阶段性进展。首先葡萄牙国家又开始进入国债市场，进行融资了，经济增长也有很好的预期。
    西班牙和意大利的情况居中。各项数据显示慢慢的走向经济复苏。
    希腊的情况比较糟糕，后续还需要观察。

    这是从宏观的角度来说的，但是如果从微观的角度来说，城门失火，殃及池鱼。欧债危机国家的人民和企业经历一段非常痛苦的时间。
1、老百姓生活质量下降。
    老百姓生活质量下降是相对的，不会出现绝对赤贫的状态。还是保持了较高的生活质量。
    一些媒体报道，一个说老百姓很惨；另一个传闻欧洲人民还在高福利，几乎不受影响，这两个极端的说法，都是错误的。
    白领们开始自带盒饭了，不再中午下饭馆了。全家海边度假计划，可能换成周边一日游了。越来越多的精英，开始去国外打工了，例如德国、荷兰、卢森堡等地。商场里面，超市里面，仍然人潮汹涌，但是可能顾客开始精打细算了。
    笔者看到一个纪录片，说西班牙南部的小镇的老人，由于危机到来，一周只能吃一次肉，很可怜。当然这个是比较少见的情况。


2、企业经营艰难。
    危机国家在欧洲继荣市场上融资，就得按照危机国家的评级和定价来，突然融资成本大幅度上升。企业的订单需求也减少。

三、是也，非也？
    欧盟和IMF的紧缩措施，一定程度上有助于危机国家走出危机，但是在某种程度上又加重了危机。
这么说，好像是结论，好像没有说。This is a paradox。


     时间，会帮助欧洲债务危机国家，真正走出来。
     这不是心灵鸡汤，而是经历了几年的紧缩，就是欧债危机解决的时候。
     欧元贬值，带动出口的时候，
       欧元贬值，福利的泡沫被挤掉的时候，  欧洲更多的新兴产业能够成长起来的时候。

欧洲《REEC》杂志  《欧洲经济文化评论》杂志
   
   
     
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