Du Port Darwin en Australie au Port Gwadar au Pakistan

—《The Mission Impossible》of  Port Gwadar

Auteur: XF Lu  le 21 novembre 2015

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Le 11 novembre 2015, le gouvernement Pakistan a transféré le droit d'utilisation de 2281 acres de terres, avec un bail pour 43 ans à la SARL de Contrôle d’Actions du Port à l’Étranger de Chine(établie au Pakistan par le CSCEC, soit « China State Construction Engineering Corporation »-une société centrale en Chine ). La partie palestinienne a déclaré que cette coopération avec la Chine est d'une importance stratégique et a aussi exprimé son espoir de parvenir à une coopération économique gagnant-gagnant à travers cela.

  Il arrive qu'il y ait un cas similaire. Il y a un mois, la Groupe Landbridge de la Chine a obtenu le droit de bail y compris celui de la base Darwin d'approvisionnement sur la mer et celui  des installations du port Colline Ford etc., avec une durée de 99 ans. Cela indique également que le commerce Chinois développe activement et vigoureusement tout en y apportant une nouvelle opportunité des nouveaux investissements.

  Pourquoi parler du port Darwin en Australie en même temps avec le port Gwadar au Pakistan ? La raison est très simple, ils ont trop de similitudes.

  Tout d'abord, ces deux projets ont une signification d’exemple. Ils sont des victoires importantes de la stratégie de « la Ceinture économique de la Route de la Soie et la Route de la Soie maritime du XXIe siècle ». La stratégie « la ceinture et la toute » signifie : financé par la Chine, établir de nouvelles routes de commerce dans les pays entoura

nts visant à ouvrir de nouveaux modèles commerciaux, et à promouvoir le développement économique régional. Le  Port Gwadar deviendra le point de départ pour le butanoduc de Moyen-Orient à la Chine. La voie nouvelle racourcira la voie traditionnelle de 12 000 km à travers la mer d'Oman et le détroit de Malacca à 2395 km dont la fin se situe à Xinjiang, tout en favorisant la circulation économique régionale du Pakistan; alors que le bail sur le port de Darwin a établi une route commerciale maritime Chine-Australie.

  Deuxièmement, l'emplacement des deux ports sont très subtiles. Situés tous dans l'océan Indien, les deux ports auront un impact économique important envers les pays entourants dans l'avenir. Surtout le port de Gwadar, situé à la frontière sud-ouest du Pakistan, à la côte de la mer d'Arabie, près de la frontière iranienne, et à seulement 400 km du détroit d'Ormuz –la voie principale de transport du pétrole, il fournit un nouveau passage pour le transport terrestre Chinois.

  Enfin, les deux projets attirent beaucoup d’attention internationale. Les deux ports sont d’une position géographique très importante, à proximité du port militaire, de ce fait, aussitôt que l’accord de coopération a été signé, il a attiré une attention générale des autres grandes puissances, les médias de l'Inde ont déclaré que le partenariat Chine-Pakistan va "casser les règles du jeu en Asie", les États-Unis ont allégué que le bail du port Darwin apporterait "un risque militaire."

  À l'heure actuelle, les entreprises domestiques en Chine portent de grandes attentes pour le Port de Gwadar, qui, en plus des avantages économiques, donne également de l'importance militaire ainsi que des intérêts politiques. Loins de la Chine, la voie maritime pour le pétrole Chinois et pour les autres produis de base est généralement difficile à contrôler. Si on prend le port Gwadar comme le centre de communication terrestre, la situation sera complètement différente, la Chine peut largement débarrasser de la dépendance sur le détroit de Malacca.

  L'événement de la coopération chinoise-australienne comme la référence, on peut prévoir les tendances futures dans le port de Gwadar au Pakistan et la comparaison entre les deux est nécessaire.

  Parmi les domaines d’investissement à l’extérieur , le port a toujours été le secteur sensible. De nombreux pays donnent des contraintes pour la coopération internationale du port et les normes d’approbation du gouvernement sont souvent élevés.

  Du point de vue du port Darwin en Australie, il y a plusieurs caractéristiques:

1. Limiter les licenciements et l’augmentation du prix, intervenir l’exploitation du port. Le gouvernement australien limite clairement, dans l'accord, les droits des Chinois des licenciements et d’augmentation unilatérale les prix dans le port, augmentant potentiellement le coût de l'entreprise.

2.  L'isolement du port civil et du port militaire. Les zones portuaires civils et militaires seront isolés, donc, en gros, il existe une possibilité toute petite dans l’usage comme base de stratégie militaire par la Chine, d’ailleurs, l'expansion militaire de la marine australienne  tout près peut affecter le fonctionnement quotidien du port, donnant un impact négatif sur les avantages économiques.

3.  Si nécessaire, retirer inconditionnellement tous les droits. Le gouvernement australien stipule clairement qu’en état de guerre, il a le droit de retirer inconditionnellement le droit d'utiliser le port.

  Les Restrictions du port Darwin en Australie, en fait, sont des pratiques internationales. Il est très difficile pour le gouvernement Chinois d’établir un port en même temps économique et aussi pour la préparation de base militaire dans le port Gwadar :

  Tout d'abord,du point de vue de la direction générale, la mesure maximale d’alliance avec la Chine, pour le Pakistan, est de ne pas offenser les Etats-Unis.

  La plus grande menace à la sécurité nationale du Pakistan est la menace de guerre de l’ Inde. Il tient toujours et annuellement une énorme somme d’aide militaire offerte par les États-Unis .

Après la mort d'Oussama ben Laden par les opérations spéciales des Etats-Unis au Pakistan, les deux pays se disputent constamment, et les relations amicales se sont dégradées. Le Pakistan espère se raccrocher d’une grande visibilité à son frère la Chine, pour faire voir son frère les États-Unis : "Vous ne me donnez pas de bonbons, les autres vont me donner des bonbons."

  Cependant, le Pakistan ne peut pas se fâcher contre les États-Unis, il doit chercher un équilibre entre la Chine et les Etats-Unis.

  Si le Pakistan bat froid avec les États-Unis, cela facilitera l’alliance entre les États-Unis et l’ Inde contre le Pakistan et la Chine, une situation que le Pakistan ne veut pas voir.

  Faisant face au réchauffement des relations entre l'Inde et les États-Unis, le résultat le meilleur que le Pakistan aimerait voir est comme suit: les États-Unis combattent en même temps amadouent l’Inde alors qu’envers le Pakistan, le soutien absolu.

  Ainsi, les experts militaires Chinois fantasment: quand la Chine et les États-Unis changent de visage et se mettent en guerre, sans pouvoir importer les matériaux stratégiques comme le pétrole etc. par le détroit de Malacca, elle peut quand même importer le pétrole par le port Gwadar, livré tout le chemin à Xinjiang, brisant ainsi le blocus militaire des États-Unis.

  Finit le rêve. La Chine et les Etats-Unis sont entrés dans un état de guerre, est –il possible que le Pakistan court également le risque d'une guerre avec les États-Unis pour protéger les intérêts Chinois dans le port Gwadar?

  Au lieu de servir à l’intention militaire, le du port de Gwadar ne peut que servir à des usages économiques. Le meilleur résultat est aussi la communication économique. S’il y aura une construction militaire trop évidente, les Etats-Unis et l'Inde élimineront les bons résultats du port Gwadar par des menaces de guerre (réelles ou propagandes). Prendre des airs de la guerre peut aussi atteindre leurs objectifs.

  Deuxièmement, vu les des détails opérationnels du côté pakistanais, il s’agit aussi d’ une réservation (réticence).

  La zone du contrat est de 2281 ares, que’est-ce que cela signifie? l’ Université de Pékin de la Chine occupe une surface de 739 acres, de ce fait, la surface de coopération dans le port Gwadar équivaut seulement environ à 3 Universités de Pékin.
Beaucoup de gens s’adonnent à la rêverie de la création d’une autre conte de fée de richesse comme celle à Shenzhen (situé dans le sud de la Chine, près de Hong Kong, qui est devenu la quatrième plus grande ville de la Chine à partir d'un petit village de pêcheurs en 30 ans ), nous allons comparer :

  En 1980, lorsque la zone spéciale économique de Shenzhen a été nouvellement créée, la surface etait de 97,606 acres, jusqu’au 31 mai 2010, elle a été étendue à 481,361 acres.

  Dans cette perspective, le port de Gwadar donne à la Chine «un parc industriel» au lieu d’ une "zone spéciale".

  Le Pakistan n'a pas donné le port Gwadar tout entier! Cette pratique donne à penser.

  Les deux parties espèrent une coopération à low-key(discrete ), et étendre la zone plus tard? Ou bien le Pakistan se fait une réticence pour ne pas donner son avenir pour des décennies à la Chine ? Quelques années plus tard, le Pakistan pourrait-il inviter une société américaine, et lui donner aussi 2000 acres de terre?

  Pour l’instant, nous ne pouvons pas juger.

  Il est à noter que le port de Gwadar de Pakistan donné maintenant à la Chine, en 2007, a été remis à la société du Port de Singapour, forcée de se retirer en 2010.

  Cependant, il y a peu de doute qu’un petit pay, pour survivre, devrait s’entrmettre et naviguer bien entre les grandes puissances.

  Troisièmement, la voie de communication est dangereureuse.

  Après l'achèvement de la construction du port de Gwadar, on a aussi besoin de le connecter à la province du Xinjiang de la Chine, le Pakistan espère également de construire un chemin de fer à grande vitesse à travers le nord jusqu’au sud sous l'assistance de la Chine. Cette connexion ferroviaire à grande vitesse entre le port Gwadar et le Xinjiang traverse plusieurs régions controversés et à haut risque. La figure ci-dessous illustre le problème:

  De Kashgar, Xinjiang sur la frontière de la Chine au port Gwadar, du nord au sud, une route pleine d'espoir et plein de danger:

1.  Sur la situation politique et économique dans le sud du Xinjiang, nous avons eu une idée, il existe aussi des reportages domestiques en Chine sur le terrorisme séparatiste du Xinjiang.

2.  La région Cachemire, occupé par le Pakistan, a été un baril de poudre, et la confrontation militaire existe toujours entre l'Inde et le Pakistan. Les risques de guerre persistent.

3.  De nombreux endroits dans la province du Baloutchistan dans le sud-ouest du Pakistan se présentent sous forme de tribu d'Islam, qui est la région la plus en arrière des zones les moins développées du Pakistan et la région où les séparatistes sont abondants. Le contrôle sur cette région du gouvernement central pakistanais reste faible.

  Ces trois aspects sont d'énormes risques. Si la Chine envisage de développer un port militaire à Gwadar, il y a beaucoup de difficultés à surmonter. Sans résoudre tous les problèmes, elle n’aura pas le succès final.

  En résumé, à partir d'un point de vue général et à long terme, la coopération sino-pakistanaise dans le développement du port Gwadar est capable d'atteindre un résultat gagnant-gagnant. Pourtant, du point de vue des grandes actions extérieures de la Chine, investir dans un domaine aussi sensible d’ un secteur sensible prend un risque énorme.

  Pour le port Gwadar, afin de développer sainement et prospèrement, nous devons, étape par étape, faire des plans à long terme, et de se concentrer uniquement sur un port économique au lieu d’ port militaire qui sera un rêve inaccessible.